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“新电改”方案落地 水电较火电企业受益更多

来源:前瞻网 作者:yuxin编辑 更新时间:2015-1-20 16:47:11
摘要:期盼已久的新电改方案终于落地,尽管和2002年5号文的改革更加保守谨慎,但温和的电改方案也被寄予了市场化的希望。在外界最为关注的电价管理方面上,现行电网买卖电赚取中间差价的模式发生调整,变为按照国家标准仅收取上网服务费。
  期盼已久的新电改方案终于落地,尽管和2002年5号文的改革更加保守谨慎,但温和的电改方案也被寄予了市场化的希望。在外界最为关注的电价管理方面上,现行电网买卖电赚取中间差价的模式发生调整,变为按照国家标准仅收取上网服务费。   新电改方案改变了电网企业的垄断局面,让电力生产者有机会直接与消费者进行消费,但也出现一个问题,那就是电力生产成本高的电企在市场化的竞争中并不太占优势。成本相对低廉的水电企业比火电企业在这场改革的受益更多。
 
  从电力企业发电到电网上网再输送到消费者处,电力价格经历了三“变”,一是从电厂出厂,电厂将其卖给电网的“上网电价”;一个是电网输送电力的“输配电价”;再一个是到消费者手中,购买的“销售电价”。在这过程中,电网因为两头要价,反而从一个中介平台变成最大的盈利者。   为了打破电网企业的垄断,国内电力改革讨论已久。最早的电力改革始于2002年。这一年,国务院下发5号文《电力体制改革方案》。当时的方案提出“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”四大改革方向,但后来仅“厂网分开”得以实现,原国家管理的电力资产按照发电、电网两类业务分开。原来的国家电力公司拆分成华能、大唐、华电国电、中电投七大发电公司和南方电网、国家电网两大电网公司。   历经十多年的“烂尾”之后,今年电力体制改革重新启动。近期,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称“新电改方案”)刚获得通过。电力改革试点率先在深圳进行。深圳的试点改革模式控制电网的输配电服务收费,而是要求其按照国家标准收取标准服务费,打破电网对上下游的垄断,实现电厂和用户的自由交易。   这场改革利好电厂,但发电成本更低的水电有望获利更多。相比水电而言,火电发电成本较高,成本还要受煤炭价格影响。而水电还具有环保优势,在相关节能减排政策的支持下,前景更为明朗。预计未来,在市场化调整下,火电企业将向装配大功率、高效率、低煤耗等高机组发展。   而据前瞻产业研究院相关水力发电机报告数据,我国水力发电装机容量呈逐年上升趋势。截止2013年,我国的水力发电装机容量为2.8亿千瓦,占比22.49%。而我国“十二五”中,2015年水电总装机容量要达到2.9亿千瓦,今年是“十二五”规划最后一年,水电还有相当的发展空间。  责任编辑:余芯
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